在非法吸收公众存款罪中，‘公众’通常指的是不特定的多数人，即行为人未加限定地向社会公众吸收资金，而非仅限于亲友或特定范围内的人。根据《刑法》第一百七十六条，如果行为人违反国家金融管理法规，未经有关部门批准，以公开宣传等方式向不特定对象吸收资金，承诺还本付息或给予其他投资回报，扰乱金融秩序的，就可能构成非法吸收公众存款罪。因此，界定‘公众’的范围是判断是否构成此罪的关键之一。
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从法律角度，要避免触犯非法吸收公众存款罪，应做到：一、遵守国家金融管理法规，未经批准不得擅自吸收公众存款；二、不向不特定对象公开宣传吸收资金的信息；三、不以承诺还本付息或给予其他投资回报的方式吸引公众投资。通过合法途径筹集资金，是避免触犯此罪的关键。
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如果行为人只是向亲友借款，并未通过公开宣传等方式向不特定对象吸收资金，根据《刑法》第一百七十六条关于非法吸收公众存款罪的定义，这不构成非法吸收公众存款罪。因为此罪的关键在于‘非法吸收公众存款’，而亲友不属于‘公众’范畴，且未公开宣传。